ACTIVIDADES Y PROYECTOS

 

A continuación exponemos las principales líneas de trabajo que desarrolla la Fundación Bartolomé de Carranza.

 

Investigación

La Fundación Bartolomé de Carranza centra buena parte de su actividad en investigar el conjunto de fenómenos que, de manera general, se suelen englobar en al etiqueta de “desviación social”. Se trata de una investigación destinada a articular ante los mismos fórmulas de respuesta innovadoras, de corte educativo, aportando bases de conocimiento criminológico aplicadas a la realidad de Navarra. Se intenta saber y explicar para hacer posible una adecuada prevención y la articulación de respuestas alternativas al incremento de la penalización. Este conocer también es necesario para responder a las principales necesidades de los colectivos de profesionales y las instituciones que trabajan en estos contextos. Este objetivo central, aplicado al territorio, ha coexistido con otro secundario tendente a efectuar trabajos en sintonía con las inquietudes y las prácticas internacionales.

Líneas de Investigación

La Fundación Bartolomé de Carranza ha trabajado en las siguientes líneas de investigación (la fecha corresponde a la finalización): 

• "La Delincuencia en Navarra. Año 1975". Investigación que abarca el estudio de la delincuencia adulta manifestada en los diferentes Juzgados de Navarra (1980).
• "La Delincuencia Juvenil en Navarra. Años 1975-1979". Análisis longitudinal de la delincuencia juvenil navarra en los años 1975-1979, según se manifiesta en los expedientes del Tribunal de Menores (1980).
• "La Delincuencia en Navarra. Año 1978". El objetivo del mismo es establecer una perspectiva diacrónica y rigurosa en la evolución de la delincuencia en Navarra (1981).
• "Los agrupamientos juveniles de Pamplona". Análisis descriptivo y cualitativo de los grupos, movimientos y bandas juveniles existentes en los barrios de Pamplona, a fin de posibilitar una adecuada política de prevención (1981).
• "Las prácticas restrictivas de libertad en el País Vasco y Navarra". Estudio de las detenciones policiales y posteriores intervenciones de las otras instancias del sistema penal, a propósito de las supuestas transgresiones al orden público y de otras llamadas "políticas" que tuvieron lugar en la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra durante los años 1979-1980 (1981).
• "I, II, III, IV y V Encuesta sobre la juventud navarra" Años 1982, 1986, 1991, 1998 y 2003. Estudios cuantitativos y cualitativos sobre la situación, comportamientos y valores del colectivo juvenil en Navarra, en especial de su relación con el consumo de las diversas drogas, sus conductas antisociales, y de su evolución en el transcurso de estos últimos 20 años.
• "La inadaptación escolar grave en la segunda etapa de EGB. Análisis de la situación, sugerencias y recomendaciones para la prevención". Estudio cuantitativo y cualitativo de la inadaptación escolar grave en la Navarra y las subsiguientes sugerencias y recomendaciones al respecto (1984).
• "Reinserción social de los drogodependientes". Estudio de los niveles de reinserción social alcanzados por los drogodependientes sometidos a tratamiento en comunidades terapéuticas en Navarra (1986).
• "El aislamiento celular en las cárceles españolas. Normativa y Prácticas" Estudio que tiene como objetivo el conocimiento de la normativa y las prácticas relativas al aislamiento en las cárceles, a fin de poder elevar a las más altas instancias internacionales propuestas tendentes a suprimir o, al menos, paliar el hecho (1989).
• "Uso de drogas en los deportistas federados de Navarra". Investigación cuyo objetivo es determinar si el deporte como actividad de ocio y tiempo libre juega un papel preventivo en el consumo de diversas drogas (1990).
• "La intervención penal y asistencial con los menores de 18 años". Estudio evaluativo sobre la intervención judicial-penal y asistencial con los menores de 18 años en Navarra e informe con propuestas y recomendaciones al respecto (1994).
• "El tratamiento de los sistemas judicial-penitenciario y socio-sanitario de las personas drogodependientes con problemas penales". Estudio evaluativo de los procesos penales y terapéuticos del colectivo drogodependiente navarro incriminado penalmente, a fin de identificar problemas y necesidades y propiciar la articulación de respuestas operativas a corto y medio plazo (1995).
• "Las necesidades socio-sanitarias de las personas con enfermedades mentales crónicas y sus cuidadores/as en Navarra". Estudio descriptivo-analítico de las necesidades socio-sanitarias de la población enferma mental crónica y de sus cuidadores/as en Navarra a fin de identificar las necesidades reales y elaborar propuestas concretas de actuación (1997).
• "Estudio cualitativo de la ludopatía en Navarra". La investigación elabora una herramienta-cuestionario ajustado a las peculiaridades de Navarra, que permita en su momento conocer la prevalencia y las principales connotaciones del problema y, al mismo tiempo, efectúa un informe cualitativo de las características de la ludopatía en la población navarra (1997).
• "El impago de pensiones derivadas de rupturas matrimoniales y de pareja en Navarra". Investigación que estudia el problema del impago de pensiones derivadas de las rupturas matrimoniales y de pareja en los ámbitos judicial y de la realidad social, evalúa su impacto en los/as acreedores y las instituciones y busca respuestas al problema (1999).
• "Encuesta-estudio sobre la realidad sociológica y problemas del colectivo cuidador de personas con enfermedad mental de Navarra" (2000).
• "Evaluación de la viabilidad del programa piloto de intercambio de jeringuillas en la prisión de Pamplona". Colaboración en un estudio evaluativo que trata de analizar la eficacia y la viabilidad del programa piloto de intercambio de jeringuillas en la prisión de Pamplona, implantado en el año 1998 (1999-2000).
• "Evaluación pluridisciplinar de los dispositivos de suministro e intercambio de jeringuillas en Navarra". Investigación evaluativa de los dispositivos de prevención-reducción de riesgos derivados del consumo inyectado de drogas y de la prácticas sexuales (2000-2002).
• "Demanda residencial de las personas con minusvalía física de la Ribera". Estudio que ha consistido en un DELPHI, de expertos, que ha dilucidado los tipos de recursos residenciales idóneos o pertinentes para personas con minusvalía física. Asimismo se ha efectuado una encuesta a una muestra de personas con minusvalía física de la Ribera sobre sus necesidades, preferencias y demandas residenciales (2002).

 

Proyectos en curso

• Estudio sobre salud, bienestar y calidad de vida de la comunidad universitaria de la Universidad Pública de Navarra. 2005-06. El estudio se enmarca en el Plan de Universidad saludable 2005-2010 y tiene como objetivo profundizar en el diagnóstico de salud de la Universidad Pública de Navarra
• Evaluación de la aplicación de la ley de medidas de protección integral contra la violencia de género (LO1/2004). 2006-2007. El estudio tiene como objetivo evaluar desde una visión multidisciplinar los efectos de la aplicación de la ley integral contra la violencia de género, y realizar un diagnóstico sobre el impacto de la violencia de género en Navarra, asi como una valoración de necesidades, recursos y servicios necesarios para la asistencia social integral de las mujeres víctimas de violencia de género.

 

  

 

 

 

 

Docencia, Sensibilización y Comunicación

La Fundación por su estructura y por su prestigio e inserción en el ámbito social, se constituye como una instancia capaz de recoger y gestionar diversas demandas de formación. Realiza actividades que redundan en la mejora del conocimiento profesional, de la formación y las buenas prácticas en diversos campos de intervención social: trabajo social, educación especializada, criminología, etc.  En este contexto, desde la Fundación se intenta promover la formación de técnicos en estos ámbitos que, por diversas razones, no encuentran instancias de formación y reciclaje adecuadas. Se realiza también un esfuerzo importante por promover jornadas, coloquios, etc. que, tomando como eje las cuestiones más candentes, sirvan de lugar de encuentro y reflexión entre profesionales, facilitando a su vez un intercambio técnico y profesional. De modo general, se intenta que los conocimientos criminológicos y de inadaptación social transciendan a la opinión pública, con el fin de promover la participación de la población en general, fomentando actitudes positivas ante estas problemáticas. 

Dentro de los proyectos que se han llevado a cabo en este ámbito de trabajo, pueden reseñarse los siguientes: 

• Escuela de Educadores Especializados. Fue constituida en 1979 como escuela experimental de la Fundación, sin reconocimiento oficial, con un ciclo de formación de tres años en el campo específico de la educación especial (inadaptación psico-social, marginación, delincuencia). Con un programa de materias y un profesorado amplio y pluridisciplinar, hasta el curso 86-87 se impartieron y compartieron enseñanzas y experiencias con un total de 150 alumnos, de los cuales 90 completaron los tres cursos de formación. A partir de esa fecha, dicha escuela la asumió el Gobierno de Navarra creando la actual Escuela de técnicos en adaptación social de Navarra, con carácter oficial.  
• XXIX Curso Internacional de Criminología. La Fundación organizó dicho curso que tuvo lugar en Pamplona del 15 al 22 de junio de 1980, y se desarrolló bajo el tema de "El papel de la criminología en las democracias nuevas". Las ponencias y comunicaciones fueron publicadas en 1981 en las "Actas del XXIX Curso Internacional de Criminología", volumen de 1.179 páginas.
• Jornadas del Educador Especializado. La Fundación, a través de su escuela, organizó dichos encuentros en un intento de dar a conocer a la opinión pública una nueva figura profesional. Se desarrollaron en Pamplona del 25 de junio al 1 de julio de 1981 y reunieron a diversos expertos europeos.
• Semanas de Cine de Inadaptación Social. Se organizaron en los años 1981, 1982, 1984 y 1986 cuatro semanas de cine en las que se articularon la proyección de películas con debates, moderados por especialistas, sobre diversos aspectos de la inadaptación y marginación.
• I Congreso Estatal del Educador Especializado. En diciembre de 1987 la Fundación organizó junto con otras entidades el primer congreso de educadores especializados en el Estado Español bajo el lema "La educación: respuesta a las problemáticas sociales".
• Jornadas de debate sobre la legalización de las drogas. Se celebraron en Pamplona del 5 al 9 de marzo de 1990 bajo el título de "Jornadas sobre criterios técnicos para el debate de la legalización de las drogas".
• Encuentros entre profesionales de la justicia y de la salud mental sobre peritaciones. Se organizaron del 30 de septiembre al 4 de octubre de 1991 con el objeto de proporcionar un foro de intercambio de ideas, criterios y experiencias, provocar y/o afianzar una posible coordinación y clarificar la terminología usada en torno a los peritajes psicológico-psiquiátricos y sociales.
• Jornadas sobre la intervención social y judicial en menores con conductas delictivas. Se celebraron durante los días 10 al 13 de mayo de 1994 y tuvieron como objetivo presentar el estudio realizado por la Fundación sobre "La intervención penal y asistencial con los menores de 18 años", y someter a debate público las consideraciones, sugerencias y recomendaciones de la Fundación en torno al tema.
• Jornadas sobre alternativas a la construcción de macrocárceles. Del 13 al 16 de febrero de 1995 se realizaron unas jornadas de debate sobre la posible construcción de una macrocárcel en Navarra.
• Curso teórico-práctico sobre la incorporación social de las personas con problemas de drogas: una propuesta de revisión conceptual y metodológica pensando en la atención primaria. Organizado y gestionado por la Fundación se desarrolló de noviembre de 1995 a marzo de 1996 con una duración de 44 horas y contó con la participación de 54 profesionales de la atención primaria y de servicios e instituciones implicadas en los procesos de incorporación social.
• Jornadas de trabajo sobre el tratamiento de los sistemas judicial-penitenciario y socio-sanitario de las personas drogodependientes con problemas penales. Organizadas durante los meses de febrero y marzo de 1996 tuvieron como finalidad debatir las consideraciones y recomendaciones formuladas por la Fundación en torno al tema en el ámbito del proceso penal, terapéutico y de incorporación social.
• Seminario sobre gestión de servicios sociales y culturales. En marzo y abril de 1996 se llevaron a cabo unos encuentros de trabajo con el objeto de debatir los modelos de gestión y desarrollo de los servicios sociales y culturales y elaborar una propuesta de un marco referencial para la gestión de servicios socioculturales y su posible aplicación a una entidad concreta.
• Jornadas de debate sobre el código penal y reglamento penitenciario de 1995: Política criminal: ¿un cambio hacia dónde?. Se celebraron del 1 al 3 de octubre de 1996 y abrieron un foro de debate con el objetivo de aportar elementos de análisis en este tema y ofrecer criterios a tener en cuenta, que expusieron varios expertos en la nueva regulación penal y penitenciaria.
• V y VI Jornadas sobre salud mental. Las primeras tituladas: "Aproximación a las necesidades de los enfermos mentales y sus cuidadores" se llevaron a cabo del 25 al 28 de noviembre de 1996, y en las mismas se presentaron varios estudios sobre las necesidades de los enfermos mentales y de sus familiares realizados por distintas entidades y organizaciones, con el fin de reflexionar y debatir la problemática de este colectivo. Las segundas se celebraron el 8 y 9 de octubre de 1997, bajo el título: "Derechos Humanos y Salud Mental: una perspectiva desde los 10 años de la reforma psiquiátrica en Navarra".
• Jornadas de debate sobre Justicia Juvenil. Con el título de "El menor ante el delito: nuevas perspectivas legales", estas jornadas se celebraron en Pamplona, los días 20,21 y 22 de enero de 1998 con el objeto de profundizar en la futura ley de justicia juvenil, pendiente de promulgación.
• Foro de debate sobre la violencia. Durante el curso 2000-2001 se organizaron quincenalmente encuentros entre los miembros de la Fundación para la reflexión y debate sobre la violencia en nuestra sociedad, sus características, y posibles propuestas de actuación y reflexión social.
• Ciclo de encuentros sobre nuevos fenómenos sociales y nuevas alternativas para la juventud. Durante los días 18 y 19 de diciembre de 2001 se celebró un primer encuentro de reflexión y debate sobre los cambios en el modelo de ciudad y su impacto en el ocio de los jóvenes.
• Charlas sobre inadaptación y marginación social. En los últimos años se han organizado numerosas charlas, conferencias y mesas redondas sobre estas temáticas a petición de asociaciones de vecinos, de padres, juveniles, y demás instancias de carácter social, en diversos lugares de Navarra y del Estado. Se ha asistido también a diferentes debates y cursos sobre temas de interés, tanto de ámbito estatal como internacional, aportando la propia experiencia obtenida en los diferentes estudios e investigaciones realizadas. También desde la propia Fundación se han organizado conferencias abiertas al público en general con expertos criminólogos.
• Asesoramiento y orientación a instituciones o particulares con demandas puntuales de formación o información. Los miembros de la Fundación colaboran en programas puntuales con aquellas instituciones que lo solicitan, aportando los conocimientos del área específica desde los objetivos propios de la Fundación. Asimismo, la Fundación ha realizado aportaciones a diversos planes y estudios elaborados por diversas instancias administrativas (Plan Foral de Atención Sociosanitaria, Plan de Atención a la Infancia y Adolescencia en dificultad social, Plan de Juventud "Pamplona Joven 2001-2003", Informe especial de la Defensora del Pueblo sobre la atención de los enfermos mentales en la Comunidad Foral de Navarra, Proyecto de ley foral de atención integral al menor,  etc.)
• Publicaciones. Actividad importante ha sido y es la divulgación de los resultados obtenidos en los estudios, investigaciones y proyectos realizados por la Fundación. Estos son normalmente publicados en offset, en tiradas cortas, debido a su pequeña difusión.
• Ciclo de conferencias 25º aniversario de la Fundación Bartolomé de Carranza: “Democracia y Disidencia: 25 años de evolución e involución en la convivencia”  (19, 20, 26, 27 y 28 de abril de 2004).  Jornadas de reflexión y debate sobre el sentido profundo de la democracia y del papel de la disidencia como motor social.

 

Proyectos en curso

·         Diseño y puesta en marcha de un Observatorio de nuevos fenómenos sociales. El proyecto de observatorio tiene como objetivo principal convertirse en un centro de referencia para la investigación y reflexión sobre nuevos problemas sociales que surgen en un contexto de cambios sociales (bandas juveniles, violencia doméstica, nuevas adicciones, mobbing, bulling, etc.). Asimismo pretende crear espacios de encuentro para el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas en torno a estos nuevos fenómenos, mediante la organización de jornadas técnicas y la participación en foros, congresos y otros eventos especializados.

 

Centro de documentación social

La Fundación Bartolomé de Carranza a lo largo de su historia ha ido produciendo y recopilando diversos materiales referentes a la criminología, la inadaptación social y aquellas temáticas directamente relacionadas. Fruto de ello fue la creación en 1988 de un centro de documentación especializado. El fondo documental del que se dispone actualmente está informatizado y consta de mil quinientos documentos repartidos en monografías, documentos no publicados o "literatura gris", artículos de revistas, estudios, informes, obras de referencia, etc. Además, se cuenta con la suscripción a 47 revistas especializadas y otras publicaciones periódicas. Asimismo, se dispone del uso de varios servicios de documentación que envían regularmente una serie de informaciones de gran interés. También se cuenta con los servicios de sala de lectura, reprografía, servicio de información y búsquedas bibliográficas informatizadas. 

Dentro de las actividades desarrolladas en este campo cabe señalar el proyecto de intercambio y cooperación Aquitania-País Vasco-Navarra en el campo de la documentación social, llevado a cabo durante los años 1994 y 1995. En su desarrollo se elaboró un directorio de centros de documentación, bibliotecas especializadas y bases de datos existentes en Francia y España en los ámbitos del trabajo social, educación especializada y redes de protección social en el campo de las minusvalías y de la inadaptación social. Asimismo se elaboró un repertorio bibliográfico que comprende los manuales básicos o los trabajos de mayor trascendencia publicados en francés o en castellano en los ámbitos mencionados. Estos materiales se presentan en forma de libro y soporte informático.

 

Experiencias

Este área se configura como un capítulo abierto en las actividades de la Fundación, dentro del cual se abordan actividades de apoyo a determinados proyectos que la colaboración de la Fundación puede potenciar. Este apoyo se vehiculiza de diversas formas: 

Asesoramiento: de modo complementario al resto de servicios que ofrece la Fundación, se articulan diversas instancias de asesoramiento para proyectos experimentales que se presentan. Así, además del asesoramiento y orientación que de forma general se realiza, se establecen de modo permanente y ocasional algunos turnos (jurídicos, de gestión, psicopedagógicos, de técnicas de investigación, etc.) donde atender y asesorar a las personas o grupos que tienen intención de llevar adelante determinados proyectos en los cuales la Fundación considera que es de interés el colaborar. 

Titularidad y Aval: en algunas ocasiones, se considera de interés el asumir como propios algunos de los proyectos que se presentan. De este modo, se hace una evaluación previa del proyecto y se avala como Fundación ante las instancias ante las que se vaya a discutir, e incluso en determinadas ocasiones se asume como proyecto de la propia Fundación, aún cuando en su desarrollo se cuente con el grupo que lo ha presentado. 

Gestión directa: cuando desde la propia Fundación se considera de interés el potenciar algún proyecto experimental, es la propia Fundación la que gestiona las distintas fases de puesta en marcha del proyecto. 

En cualquiera de los casos, los criterios que se tienen en cuenta para la gestión y apoyo de proyectos experimentales son: 

Concertación: no es con los recursos propios de la Fundación desde los que se plantea la gestión o apoyo a las experiencias, sino que, en cualquiera de los casos, se realizan mediante el convenio o concierto con las instituciones interesadas en las mismas. La Fundación es el elemento gestor y no la entidad financiadora. 

Experimentación: la Fundación no busca constituirse en una entidad gestora de servicios. Tan sólo pretende analizar y evaluar si determinados servicios nuevos o experiencias son de utilidad o interés. Así, si cualquier experiencia se consolida o extiende, la Fundación se desvincula de la misma y potencia que sean las instituciones competentes las que asuman directamente la gestión de las mismas. 

Oportunidad: en todos los casos, la Fundación no suple los servicios o responsabilidades que competen a otras instituciones, sino que solo cuando se considera que, por capacidad de gestión, oportunidad, o por las circunstancias que así lo indiquen, sea la Fundación la que del mejor modo puede realizar esta función, es cuando asume una experiencia como propia. 

Dentro de las actividades de experiencias llevadas a cabo por la Fundación pueden reseñarse las siguientes: 

• Experiencias de prevención de la delincuencia: Durante los años 1982-1984 se puso en funcionamiento en Pamplona el centro experimental de juventud para la prevención de la inadaptación. La experiencia pretendía ensayar en los barrios periféricos de la ciudad la prevención de la inadaptación y delincuencia, incidiendo en los jóvenes de menos de 20 años con mayor riesgo de evolucionar hacia conductas asociales, intentando dar respuesta a la problemática juvenil y evitando al máximo la marginación juvenil. La experiencia contó con dos centros para jóvenes y un equipo multiprofesional.
• Talleres de ocio para actividades de verano: la Fundación colaboró durante los año 86-87 en el desarrollo de talleres de ocio de las campañas de actividades de verano organizadas por el Gobierno de Navarra.
• Programa de integración social: con el objetivo de mejorar la forma de vida del colectivo de internos del centro penitenciario de Pamplona, ocupando el tiempo libre en actividades normalizadas, la Fundación, en concierto con el Inserso, colaboró y gestionó durante los años 1987-1990 un programa de integración social consistente en diversas actividades de apoyo a la reinserción social: cursos, biblioteca, actividades socioculturales, etc.

 

Participación en otras entidades

A lo largo de los años de funcionamiento de la Fundación Bartolomé de Carranza, una parte importante de su trabajo se ha llevado a cabo en estrecha relación con otras entidades, instituciones y asociaciones de los diferentes ámbitos de actuación. De este modo, la Fundación ha sido miembro de la Comisión de Asistencia Social Penitenciaria de Navarra,  de la Subcomisión de entidades y asociaciones de participación, prevención y atención en drogodependencias con implantación en la Comunidad Foral de Navarra, y a su vez representante de la misma en la Comisión Técnica y de Seguimiento del Plan Foral de Drogodependencias del Gobierno de Navarra creada en 1993. Asimismo ha sido miembro asesor en la Comisión Especial del Parlamento de Navarra para el Estudio de Políticas Globales para la Juventud, y ha realizado aportaciones a diversos planes y estudios elaborados por diversas instancias administrativas.

Actualmente la Fundación es miembro de la Red navarra de lucha contra la pobreza y la exclusión social, del Foro consultivo "Agenda 21 de Pamplona", y del Consejo Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Pamplona. 

Indice

 

Selección de publicaciones